Mengapa Yerusalem bukan ibu kota Israel?
Mengapa Yerusalem bukan ibu kota Israel? - Presiden AS Donald Trump menyebut Yerusalem sebagai
ibukota Israel pada 6 Desember 2017, dan memulai proses perpindahan kedutaan
negaranya.
Langkah tersebut memicu kecaman global dari para pemimpin dunia. Israel
menduduki Yerusalem Timur pada akhir Perang 1967 dengan Suriah, Mesir dan
Yordania; bagian barat kota suci telah direbut dalam perang Arab-Israel 1948.
Pendudukan Israel di Yerusalem Timur secara efektif menempatkan seluruh kota di bawah kendali Israel. Yurisdiksi Israel dan kepemilikan Yerusalem, bagaimanapun, tidak diakui oleh masyarakat internasional, termasuk Amerika Serikat. Status Yerusalem tetap menjadi salah satu poin utama dalam upaya menyelesaikan konflik Palestina-Israel.
Posisi
masyarakat internasional
Di bawah Rencana Pemisahan PBB 1947 untuk membagi
Palestina antara negara-negara Yahudi dan Arab, Yerusalem diberikan status
khusus dan dimaksudkan untuk ditempatkan di bawah kedaulatan dan kontrol
internasional. Status khusus didasarkan pada kepentingan religius Yerusalem
terhadap tiga agama Abraham.
Dalam perang tahun 1948, setelah rekomendasi PBB untuk
membagi Palestina, pasukan Zionis menguasai bagian barat kota tersebut dan
mendeklarasikan wilayah bagian negaranya.
Selama perang tahun 1967, Israel merebut bagian timur
Yerusalem, yang berada di bawah kendali Yordania pada saat itu, dan mulai
secara efektif mencapainya dengan memperluas undang-undang Israel, membawanya
langsung di bawah yurisdiksinya, dalam pelanggaran hukum internasional.
Pada tahun 1980, Israel melewati "Hukum Yerusalem", yang menyatakan
bahwa "Yerusalem, lengkap dan
bersatu, adalah ibu kota Israel", dengan demikian meresmikan aneksasi
Yerusalem Timur.
Sebagai tanggapan, Dewan Keamanan PBB mengeluarkan
Resolusi 478 pada tahun 1980, yang menyatakan bahwa undang-undang tersebut
"batal demi hukum".
Aneksasi ilegal Israel terhadap Yerusalem Timur melanggar beberapa prinsip di
bawah hukum internasional, yang menguraikan bahwa kekuasaan pendudukan tidak
memiliki kedaulatan di wilayah yang didudukinya.
Masyarakat internasional secara resmi menganggap
Yerusalem Timur sebagai wilayah yang diduduki.
Selain itu, tidak ada negara di dunia yang mengakui
Yerusalem sebagai ibukota Israel, kecuali Amerika Serikat dan Rusia, yang
terakhir yang mengumumkan pengakuannya atas Yerusalem Barat sebagai ibu kota
Israel, dan Yerusalem Timur sebagai "ibu kota negara Palestina masa depan.
"
Sampai sekarang, kedutaan besar di Israel berbasis di
ibukota komersial, Tel Aviv, meskipun beberapa negara telah mendasarkan kantor
konsulat mereka di Yerusalem.
Orang
Palestina di Yerusalem
Meskipun ada penggabungan Israel secara de facto di Yerusalem Timur, orang-orang
Palestina yang tinggal di sana tidak diberi kewarganegaraan Israel.
Saat ini, sekitar 420.000 warga Palestina di Yerusalem
Timur memiliki kartu identitas "tinggal
permanen". Mereka juga membawa paspor Yordania sementara tanpa nomor
identifikasi nasional. Ini berarti bahwa mereka bukan warga Yordania penuh -
mereka memerlukan ijin kerja untuk bekerja di Yordania dan tidak memiliki akses
terhadap layanan dan manfaat pemerintah seperti pengurangan biaya pendidikan.
Warga Palestina di Yerusalem pada dasarnya tanpa
kewarganegaraan, terjebak dalam limbo hukum - mereka bukan warga negara Israel,
juga bukan warga Yordania atau Palestina.
Israel memperlakukan orang-orang Palestina di Yerusalem
Timur sebagai imigran asing yang tinggal di sana sebagai bantuan yang diberikan
kepada mereka oleh negara, meskipun telah lahir di sana. Mereka diharuskan
memenuhi persyaratan tertentu untuk mempertahankan status kependudukan mereka
dan hidup dalam ketakutan terus-menerus agar tempat tinggal mereka tidak dicabut.
Setiap orang Palestina yang telah tinggal di luar
batas-batas wilayah Yerusalem untuk jangka waktu tertentu, baik di luar negeri
atau bahkan di Tepi Barat, berisiko kehilangan hak mereka untuk tinggal di sana.
Mereka yang tidak dapat membuktikan bahwa "pusat kehidupan mereka" ada di
Yerusalem dan mereka telah tinggal di sana terus menerus, kehilangan hak mereka
untuk tinggal di kota kelahiran mereka. Mereka harus menyerahkan puluhan
dokumen termasuk akta, kontrak sewa dan slip gaji. Mendapatkan kewarganegaraan
dari negara lain juga menyebabkan pencabutan status mereka.
Sementara itu, setiap orang Yahudi di seluruh dunia
menikmati hak untuk tinggal di Israel dan untuk mendapatkan kewarganegaraan
Israel di bawah Hukum Kembali Israel.
Sejak 1967, Israel telah mencabut status 14.000 warga
Palestina, menurut kelompok hak asasi manusia B'Tselem.
Pemukiman
Proyek permukiman Israel di Yerusalem Timur, yang
ditujukan untuk mengkonsolidasikan kendali Israel atas kota tersebut, juga
dianggap ilegal menurut hukum internasional.
PBB telah menegaskan dalam beberapa resolusi bahwa
proyek pemukiman tersebut bertentangan langsung dengan Konvensi Jenewa Keempat, yang melarang negara pendudukan
memindahkan penduduknya ke wilayah-wilayah yang didudukinya.
Ada beberapa alasan di balik ini: untuk memastikan
bahwa pendudukan bersifat sementara dan untuk mencegah negara pendudukan
membangun kehadiran jangka panjang melalui pemerintahan militer; untuk
melindungi penduduk sipil yang diduduki dari pencurian sumber daya; untuk
mencegah apartheid dan perubahan dalam susunan demografis wilayah ini.
Namun, sejak 1967, Israel telah membangun lebih dari
selusin kompleks perumahan bagi orang-orang Yahudi Israel, yang dikenal sebagai
permukiman, beberapa di tengah lingkungan Palestina di Yerusalem Timur.
Sekitar 200.000 warga Israel tinggal di Yerusalem Timur
di bawah perlindungan tentara dan polisi, dengan kompleks pemukiman tunggal
terbesar yang menampung 44.000 orang Israel.
Permukiman yang dibentengi seperti itu, yang sering
tersebar di antara rumah orang-orang Palestina, melanggar kebebasan bergerak,
privasi dan keamanan orang-orang Palestina.
Meskipun Israel mengklaim Yerusalem sebagai ibukota
yang tak terbagi, kenyataannya bagi mereka yang tinggal di sana tidak dapat
lebih berbeda.
Sementara orang-orang Palestina hidup dalam kondisi
seperti apartheid, orang Israel menikmati rasa normal, dijamin oleh negara
mereka.
Dituliskan
Oleh Zena Tahhan dan Farah Najjar (Jurnalis dan Produser Al Jazeera)
Sumber: Al Jazera
Sumber: Al Jazera
